新移民往往最不受歡迎

近日，三宗菲律賓人士爭取香港永久居留權司法覆核個案，引起社會差不多各階層極大回響。政府部門、政黨、工會、僱主團體、政府局長，以及普通市民都紛紛表達看法。香港高等法院原訟法庭於八月二十二日開始審理其中之一宗個案。

大量媒體報道暗示，倘若外傭勝訴，將會摧毀香港。全港約三十萬外傭，大部分是印尼籍和菲律賓籍，於是成為矢之的，甚至感到惶恐不安。

市民擔心數以十萬計的外傭會爭相申請永久居留權。他們的憂慮或許是基於假設而非實際數據，這假設先於法院的判決，並且向那些為他們照顧幼童長者的外傭發出訊息，就是香港人歡迎他們，是基於經濟利益，而非人際關係。

印尼籍外傭領袖萊斯塔利（Eni Lestari）認為，輿論已經超出了他們是否有權申請居留權，而變成外傭對抗歧視的權利。

二○○五年十一月三日，大律師駱浩成（Philip Ross）在原訟法庭表示，根據入境條例，「一名人士若受僱為外來家庭傭工（指來自香港以外地方者）而留在香港，將不被視為通常居住在香港」。這條拒絕外傭居留權的條文在法律上「不合理」，應當由高等法院審議。

夏正民（Michael Hartman）法官在批准司法覆核時向代表入境事務處的周家明大律師表示，雖然該條例或許有正當的存在理由，但是「條例本身卻沒有因此而變得合法」。他又說，入境事務處在解釋「通常居住在香港」的定義時，應當考慮他所提出的「街上的一名普通人」的見解。

周家明大律師說，原訴人前來香港時已經知道其居留權是受到限制的。對此夏正民指出，人們的生活狀況時有轉變，因此入境事務處處長應該從各方面考慮外傭的申請，「我並不認為朝著這些方向的論據站不住腳。」

可是，入境條例並沒有表明，原訟人就算沒有適當論據支持自己，也可獲批永久居留權。然而，入境事務處到頭來提出交換條件：如果她撤回司法覆核申請，就會獲批簽證。

夏正民堅持認為，個案必須予以個別考慮，又意指入境條例中的全面禁令可以視為阻礙而非幫助。他又說，入境事務處處長應當對個別情況擁有更大酌情權。

三宗申請司法覆核個案，包括上文提及的個案，在細節上完全不同。可是，在任何社會，往往新移民是最不受歡迎的一群。倘若社會本身脫離了夏正民所提及的人性幅度，以及將一切人際關係淪為經濟考慮時，問題自然叢生。

雖然這個城市的大部分居民最初是移民或是其下一代，但如今居民卻不願意接納新移民。這或許源於新移民讓他們想起本身也是移民或移民的下一代。