【工道 自在】低學歷青少年的困境與出路

常言道，香港的青少年只要肯搏肯捱，定必能勇闖出頭天，好像香港所有青少年的前途也是一片光明，但當我們細心一想，便明白這現象的虛妄。誠然，高學歷的青年人成功就業的機會率較低學歷青年為高，但他們在職場所承受的壓力並不少，而又因為早幾代的人牢牢控制著上層職級，令青年向上流動的速度大大減低，前景相對黯淡；低學歷的青年更加慘烈，無須具體例子，單靠數字便能得悉他們的苦況：最近十年，當各階層的失業率仍然維持在單位數字的時候，十五至十九歲青年的失業率長期高企在百分之十五或以上，最嚴重曾試過高達三成。

青少年選擇於十五至十九歲這階段離開學校而投身勞動市場，原因各有不同，可能是無法適應學校環境、不適合文法中學課程、或有其成長及背景因素，但學校卻對離校生的支援嚴重不足，他們會舉辦許多升學講座，但關於職志發展、生涯規劃、勞工權益等知識卻完全欠奉，彷彿學校的環境只會照顧打算升學的學生。這直接導致低學歷青年離校後不斷在職場上跌跌碰碰：有些找不到自己的志向，不斷的轉職與就職；有些因為年紀輕資歷淺，沒有僱主聘用；有些則因為缺乏勞工權益意識，在職場上不斷被剝削，工傷沒津貼、沒供強積金等比比皆是。

在這樣的集體經歷下，這群青年人實在受了許多苦，沒有前景保障、沒有穩定職位、低工資、長工時等種種困境，令他們無法發展自我，更遑論是開創光輝未來！

由於種種結構性的因素，低學歷的青年人需要各界的扶持，方能發展自我，勇闖明天，政府在這方面的功夫確實不少，例如開辦展翅計劃、青年見習就業計劃、放寬再培訓的報讀資格、開設青年就業起點、再加上各非牟利機構青少年中心的就業及輔導服務等等，確實能協助青年人裝備自己投身勞動市場。可惜，上述部份計劃由開創至今雖達十年之久，卻鮮有青年知道計劃的具體作用，甚至連坊間都對計劃的成效有質疑。

事實上，青少年就業計劃欠缺宣傳、各自為政，令有需要的青少年無法得到適當的支援和協助，只要政府腦筋一轉，將現有的計劃略為改善，其實已經可以避免更多低學歷青年在人生路上跌跌碰碰，例如於更多區域開設青年就業起點、將展翅青見及再培訓的報名合併以便更有效地分流、將報讀職前培訓計劃的辦事處與青年就業起點合併，以便提供一條龍的服務，甚至是更主動的入校宣傳、建立更強的僱主網絡、推出更多鼓勵性措施予僱主聘請青年等，這些資源花費不多但達到效果的措施，理應很易達到，但政府面對青年就業問題時，一直抱著頭痛醫頭腳痛醫腳的心態，政府有決心去從上述那些細節開始，全盤檢討和整合青年就業政策嗎？


教區勞工牧民中心（港島）供稿
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