【義筆容辭】肯定小販價值

一場花園街大火，奪去九位市民的生命，有居民失去家園、有不少商販損失大批貨物；然而，未聞消防報告、死因研訊，食物及衛生局與食物環境衛生署已急不及待推出小販固定攤檔的管理諮詢文件，建議引進釘牌制，這對解決縱火問題不但沒有治標之效，更可能因此殺錯良民。這反映政府內部最少歷經四十二年，仍未能研究出一套整全小販政策的窘相。

前年年尾縱火案後，政府當局從善如流，立即協助商販重建攤檔，包括安裝電錶及移走唐樓出入口前的攤檔，讓他們能開業迎接節慶高峰期；但今次政府不單遲遲不施援手，更彷彿把小販當成兇手，無指引可依下加強執法，令商販們雪上加霜，今天的花園街像是洩了氣的氣球。

於剛過去的二月五日，正委會和多間民間團體舉辦「溜影‧花園‧撐小販——花園街小販日」，一同支持花園街小販。當日參加者把代表希望的黃色絲帶縛上手腕，帶同一條紙盒龍，敲鑼打鼓，趁年宵佳節前向辛苦經營的小販街坊們拜年和送上小風車，寓意轉運添福。同時亦組成購物團，幫襯當區小販，以行動肯定小販行業和露天市集的價值。此外，參加者手持小型放映機，走入排檔放映一分鐘短片，把其他區的小販心聲帶到花園街排檔，以作鼓勵。最後大家大合照以表示團結一致齊撐小販。

正委會曾於去年十二月底向小販進行問卷調查，了解他們對政府引入釘牌制度的建議，當中有九成人反對，有些媒體認為調查只是「阿媽係女人」的結果；我們在第二階段訪問排檔消費者就突顯其參考價值了。本會同樣在旺角花園街、廣東道、深水?、中環及灣仔進行問卷調查，訪問了二百三十七位、每周光顧牌檔小販次數平均為二點八五次的排檔消費者，以了解他們對政府建議方案之意見。

總結而言，消費者和小販意見相若，都傾向不贊成政府建議引入釘牌制度（五成九）及政府建議「三個月內違例六次即會釘牌」（六成）。雖然具體數字不一樣，但消費者和小販對政策建議內容都是傾向不贊成引入釘牌制度，由此可見，消費者和居民也認同小販的存在價值。

事實上，被訪者中有三成七居於和排檔同一條街或同一社區的，若把「被訪者所住區域」和「是否贊成引入釘牌制度」交叉比較，就發現兩者沒有必然關係，因此認為居民必然反對排檔的意見是錯誤的。反而排檔消費者贊成過夜存貨只放於防火攤檔內、安裝消防裝置和遷移大廈出入口的排檔為可改善防火安全的方法；另一方面，超過八成被訪者傾向贊成成立小販市集管理委員會（八成五）。從兩次調查中，不論小販和消費者，都贊成小販市集管理委員會可為小販區管理尋求不同社區持份者的參與和共識。

二月十二日就是諮詢期完結之時，對排檔作合理管理是應該的，但不應在小販已停止發牌下，引入釘牌制度，這無疑把小販送上斷頭台。因此，與小販共同磋商、盡快訂立清晰執法指引、撤回釘牌制度、全面檢討小販政策實屬必要。
 

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