【義筆容辭】持守法治精神

在北京參加兩會（全國及地方各級人民代表大會和中國人民政治協商會議）的三十名港區人大代表，在北京聯署上書，建議全國人大常委會就「雙非」問題進行釋法。

就「雙非」問題，港區人大代表、《基本法》委員會成員譚惠珠及副主任梁愛詩早前分別開腔，認為要解決「雙非」問題，要不由終審法院自行糾正，要不就由特區政府自行提請釋法。所謂法院「自我糾正」，基本就不符合香港的司法獨立制度。港區人大認為終審法院判決時應顧慮到，社會對「雙非」子女居港權問題的憂慮，以及有關問題對特區所帶來的沉重負擔，因此要求終審法院「自我糾正」，即推翻二OO一年對莊豐源案件所作的裁決。其實，當年終審法院審理該案件時，經已研究所有理據，包括九九年人大對有關條文的理解，所以縱然終審法院如今再度審理同類型案件，除非有充分理據證明上次屬錯判，否則，終審法院絕不會因有新的社會問題出現，而作出相反的裁決。事實上，他們搬出的「錯判」理據，說來說去皆只是他們不認同終審法院對莊豐源案件所作的判決。在香港普通法法制下，此情況應該修改《基本法》，而不是再次釋法。

再者，根據《基本法》，只有終審法院和特區政府可以主動要求人大釋法。而現時港區人大代表繞過特區政府和終審法院，自行聯署要求人大釋法，立下極壞先例，完全不尊重「一國兩制」下香港特區政府高度自治的權力。其實香港回歸之初，北京已明令港區人大代表少談香港的本地事務，連跨境事務也不要多談，以免令人感到他們是第二個權力中心，影響「一國兩制」。但他們一直抱怨這是不平等條約，因其他地區人大可以就全國和地區事務表達意見，但他們就不可以就香港內部事務發聲，所以他們曾要求成立聯合辦事處，意圖將他們在港的影響力增加，但最終不成事。這次他們藉「雙非問題」主動聯署提請釋法，一方面難免令人質疑他們干預香港事務，另方面他們明顯在衝擊香港司法獨立。

司法獨立和法律之前人人平等的法治精神，是香港核心價值之一。法官審理案件，不應受政治干預和輿論壓力的影響，而是以法律公義的價值來衡量判決。終審法院根據法理對「雙非」子女居港權有了最終的判決，而政府和整個社會持守法治精神，應設法適應和執行法庭的命令，縱然要付出一定程度的社會代價。若然港區人大以人口壓力、資源有限......等的現實理由，迫令特區法院「自我矯正」，不單損害司法獨立，亦會進一步斷送「一國兩制」、「港人治港」等核心價值。

教會社會訓導指出：國家內各種權力分立的原則是有理的。每種權力應由其他權力所制衡，也由其他負有職責的組織所制衡，使得該種權力不越軌。這就是「法治」原則。在這原則下，至高權威在於法律，而非在於個人的意願。（社會訓導彙編，408）。

 

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