港台作為公共廣播機構的角色

大年初五晚，電視播出港台節目《議事論事》，邀請不同政見人士討論議會內外分化情況，其中以「愛護香港力量」發言人陳淨心的言論最出位，出現了節目史上的第一「嘟」，有關片段在網絡世界中瘋傳，亦引起各界討論「嘟」走的是那一個字。其實嘟走那一個字只是花邊新聞，僅可作為茶餘飯後的笑料，反而值得討論的是她對言論自由的看法。她質問主持人「港台的立場是否支持港獨？容許港英旗出現是誤導市民，以為港獨有討論空間，從而導致香港分化、矛盾激化」。她強調香港電台是香港特區的公營電台，「你可唔可以在CNN搵個人去講加州獨立？」

其實陳淨心對港台的質疑，亦反映了建制派的看法，他們不滿港台電視節目及電台經常出現批評政府施政失誤的言論，如徐四民曾在北京批評港台的節目《頭條新聞》。一九九九年七月，中華旅行社總經理（實質上是台灣駐香港代表）鄭安國應邀到香港電台在《香港家書》節目中解釋「兩國論」，其言論及香港電台均飽受建制派抨擊，包括當時的中國副總理錢其琛和香港行政長官辦公室，當時的港台廣播處長張敏儀發表聲明，表示任何人在香港生活，只要不觸犯法律，都有言論自由，在節目播出三個多月後，一九九九年十月，張敏儀就突然調職派駐日本東京經濟貿易首席代表。

是次《文匯報》亦有文章批評港台不能以編輯自主為由，邀請「我哋係香港人，唔係中國人」組織的發言人陳梓進出席討論，認為這不屬言論自由範疇，而是公然協助宣揚「港獨」，作為一個公營電台，這些行為是不能容許的。由以上事例反映出，他們理解港台是靠公帑營運，是政府的喉舌，理應維護政府立場，而不是事事批評。為此，他們一直想將香港電台變成官方喉舌。

二OO六年一月十七日政府成立「公共廣播服務檢討委員會」檢討公共廣播角色，決定港台前途。最後，行政會議於二O一O年決定維持港台公共廣播機構身份，由特首委任的「顧問委員會」監察。公布列明《香港電台約章》，給予港台編輯自主，港台恪守的編輯方針，包括準確發放具權威資訊，持平反映意見，不受商業及政治影響等。

由此可見，港台的營運經費雖來自政府，但它作為公營的廣播機構是有一定的角色和任務，而非建制派視之為的「官方喉舌」。根據聯合國教育、科學及文化組織給「公共廣播」的定義：「公共廣播服務是由公眾製作、資助和監控的廣播事業，並以服務公眾為目的。公共廣播服務並非商營或國營的廣播服務，不受政治干預和商業壓力所影響。透過公共廣播服務，公民可獲得資訊、教育和娛樂。如能保障意見多樣化、節目多元化、編輯自主、有適當資金、具有問責性和透明度，則公共廣播服務可作為民主的基石。」

港台毋須有政治立場，但必須努力做好公共廣播的工作，針砭時弊，批評和制衡政府和權勢，保持各層級人員的編輯自主，充分尊重和落實言論的自由，促進節目形式和風格的多元，確保意見尖銳的個人意見節目，滑稽諷刺的風格和形式，都應有其存在的空間。

 
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