【義筆容辭】由港府築造的虐傭之都

印傭Erwiana涉嫌被僱主嚴重虐打一事，使香港這個小城市，再次引起國際社會的關注。外國傳媒《華爾街日報》、《時代週刊》和《紐約時報》廣泛形容外傭是香港的「現代奴隸」。然而，在Erwiana事件發生初期，警方只是將案件列為雜項。如非事件被傳媒大篇幅的報導，迫使港府連日高調採取行動，包括派重案組到印尼錄取口供。同時，經外傭團體的「提醒」，警方將涉事女僱主列入「觀察名單」，因此能及時在機場將之截獲。

警務處處長曾偉雄於回應傳媒的提問時，表示過去數年每年僱主與外傭間涉及傷人的案件只有約三、四十宗，他強調以數十萬在港外傭來看，這比率是非常之低。正如不少市民質疑，為何Erwiana沒有報警？如果我們嘗試了解現行香港對外傭的措施，便會明白外傭報警後要付出的代價之大，足以令她們打消報警的念頭。

這個代價，包括她在報警和失去工作後，將無法支付中介公司龐大的債務。不少外傭一抵達香港，就會被中介公司帶去財務公司簽下貸款，以償還在印尼期間的培訓費用和中介介紹費，否則她們家鄉的親人將會受到牽連。雖然港府指出貸款公司不在香港，但事實上，香港中介公司在過程中的積極參與，包括阻止傭工在還清貸款前離職、扣起她們的護照、勸阻她們報警等行為。雖然多年來不少服務外傭的團體不斷作出投訴和指控，但香港在改善有關問題上仍交白卷。

此外，於一九八七年生效的「兩星期條例」亦令外傭舉步維艱。在此條例下，無論任何原因，一旦外傭解除合約，她們只有兩星期的時間尋找新僱主，否則便要離境；如有勞資訴訟在身，外傭不能工作，只可以在庇護中心等候。

另一個對外傭不利的政策，是於二OO四年實行的強制留宿政策。有關的規定，令外傭基本上是處於二十四小時、隨傳隨到的工作環境中。外傭居住和工作在僱主家中，不但令她們容易失去私隱，增加受到性暴力或是身體／心理虐待的機會。外傭留宿僱主家中，被僱主和輿論看成為「包食包住」；對外傭而言，卻是沒有休息時間和沒有私隱。一旦外傭與僱主出現勞資糾紛，正由於事發地點是在家中，通常都沒有其他證人。同時，如外傭有需要與僱主進行訴訟，等待期間，他們在香港根本沒有其他容身之所。

最後，即使外傭能「排除萬難」，立定決心去報警，但亦要視乎警方處理有關投訴的態度。據外傭團體透露，其中一名曾為Erwiana的僱主工作的外傭Tina，就曾於二O一一年因被同一僱主虐打而向警察報案，但事後警方卻沒有跟進調查，不了了之。假如當天警方認真對待案件，可能Erwiana就不必受到此等虐待。

由此可見，港府的外傭政策，是有組織地縱容僱主，無視外傭的權利，造成香港社會集體剝削她們。Erwiana的個案，即使只得一宗亦嫌多，在媒體見到遍體鱗傷的她，實在令港人無地自容。香港政府不應視此為單一個案處理，否則「虐傭之都」的臭名，將會持續地緊貼這個所謂的「國際都會」！

天主教正義和平委員會 www.hkjp.org