【工道 ‧ 自在】勞顧會擱置四．一八修訂

兼職工、短期工一類零散工人，因苦於僱傭條例中連續性合約（俗稱四‧一八）規定，而一直欠缺如同一般工人應得的法定勞工保障，如有薪病假、年假、疾病津貼、生育保障、僱傭保障等等。

勞工顧問委員會（簡稱「勞顧會」）一直為修改連續性合約而拉鋸多時，而在去年十二月一日的勞顧會會議中，因勞資雙方無法就修改達成共識，因而擱置有關討論，使全港近十五萬未能符合四‧一八規定的本地勞工的願望一再落空，容讓企業繼續籍四‧一八規定走法律罅以逃避提供保障。

勞工處卸責　勞顧會成幫兇

二零一三年三月在立法會人力事務委員會就修改連續性合約規定的公聽會上，勞工處承諾將為兼職工權益而修改四‧一八規定，並交出方案，努力推動修改。但經過近兩年漫長的討論，今天竟然落得拉倒的下場，可見勞工處對此例修改並未著緊。距四‧一八立法至今已有半個世紀，中間只經過三次輕微修訂，隨著就業日益零散化，未有理會近十五萬現時無任何勞工保障的打工仔女，更無法回應日益零散化的勞動市場現況。勞工處角色責無旁貸，惟一直將責任推卸至勞顧會，是次討論擱置，沒有盡力向兩方遊說以尋求共識，對改善零散勞工被剝削的處境缺乏承擔。

回應就業零散化問題　刻不容緩

現時勞動市場零散化的情況越來越嚴重，在服務性行業尤其嚴重，包括家居服務、零售、飲食及酒店，甚至大機構如中電、馬會、港鐵、迪士尼也是如此。我們發現，越來越多僱主利用四‧一八規定的法例漏洞，故意調配工人的工時，使其不能符合規定︰例如限制工人每星期工作不多於18小時，或每個月只安排工作三星期，或第三星期工時必須低於18小時等等，反映目前的法例「一刀切」的漏洞，引致出現「假零散」的問題。今年年初人口政策諮詢中，亦提及政府要推動婦女就業，鼓勵彈性上班。惟兼職工保障尚未確立，所謂「推動婦女就業」變相令婦女面對家事及職場的雙重壓逼，進而成為「零散女工」。以上種種皆見，香港政府有逼切需要回應零散工人被嚴重剝削的處境，而不能任由四‧一八修定就此擱置。　

民間要求按比例提供勞工保障

勞工團體多年來爭取連續性合約修定，甚至有建議應跳出四‧一八的框架，參考外國「兼職法」立法，以一獨立的條例，更全面保障零散工權益。然而，勞工處必須啟動第一步——應盡快重啟勞顧會四‧一八修改的討論，並推動以按比例為零散工提供勞工福利的政策，為就業市場日益零散化的情況作出負責任的回應，改善兼職工人的待遇。

教區勞工牧民中心（新界）供稿