從劏房問題談民族發展

最近有媒體揭發觀塘財利工業大廈業主無視法紀，近月將地舖以外全幢大樓改建成近百個劏房，開始陸續有人入住。才不久之前的四月底，屋宇署封閉荃灣榮豐工廈兩個劏房單位，警方更出動帶備盾牌的警察進行清場，十多戶居民經過連續幾天的露宿於屋宇署總部門外抗議。恐怕財利工廈的租客未來會面對榮豐工廈居民的處境。

但看看這群工廈業主，所受到懲罰少之又少。「缺乏房屋已是普遍的經驗，而其原因是來自日漸擴大的都市化的現象。既使高度開發的百姓呈現出個人及家庭為求生存而掙扎的悲慘情況，頭上無屋頂可言，或僅頂著一片無法稱為屋頂的遮掩物之現象。」（《社會事務關懷》通諭＃17）究竟政策上出了甚麼問題，為何因租金昂貴而租工廈的租客要遭到迫遷，業主卻只得低額罰款？

先看看是次榮豐工廈的業主，資料顯示，涉事兩個榮豐工廈劏房單位均由葉氏透過公司持有。他透過公司曾持有多達逾百個單位，當中不乏工廈單位。根據屋宇署在二○一三年七月向業主發出的法定命令，兩單位除有非法劏房外，亦有僭建物，鐵門耐火能力不達標，須中止住人及拆除僭建物，並還原單位，惟業主未有理會，去年先後被法庭定罪，各罰款逾二萬元。業主其後繼續無視法庭定罪，再遭署方第二度檢控，並已在法庭上認罪，等候判決。事實上，葉已是該單位第二手劏房業主，上手業主同樣經營劏房，單位後被屋宇署取締，可惜單位易手後繼續劏，無視政府警告。如以涉事二十一個月租四千五百元的劏房單位和市值樓價計算，業主回報率高達三十七厘，為一般出租工廈單位回報的十倍！業主為賺錢，就算被政府多次警告下，仍叫租戶繼續租住，甚至把屋宇署貼在單位外的警告撕掉，阻撓租戶獲取資訊。

在早之前的二○一二年八月，花園街導致九死的四級火發生後，單位至今仍是疑似劏房單位，涉事的一九二至一九四號單位，屋宇署其實已於大火前的二○一一年底已發現劏房單位的「後樓梯通道被僭建牆阻塞」，屬須即時取締的嚴重個案而被屋宇署釘契，即使後來發生奪命火，但業主潘氏同年初竟仍能以三百三十八萬元賣給坐擁十多個單位的「劏房大王」何氏，潘獲利二百三十八萬，何亦取得「高回報」的劏房，因上址四劏房月租至少各三千元，若全數租出，回報率逾四點二厘。

另外長沙灣保安道二十七號新寶大廈一樓F室在二○一三年十月發生的奪命火警，同樣都是涉及僭建劏房單位，該單位的業主是房地產投資者勞氏，她於二○一二年買入。其實該單位早於二○○七年已被釘契，屋宇署已向業主發出清拆命令，但單位仍可在二○一一、二○一二和二○一四年多次買賣。勞氏名下物業最少還有上海街二八七號裕景大廈一個低層單位，及廣東道八六七號祥發大廈高層連天台。

「有頭髮邊個想做癩痢」，能負擔得起房租的人誰會冒險住工廈，但香港樓價貴得要十五年不吃不喝才能買到樓。但政策卻對這群業主阻嚇力甚低，變相鼓勵這些不適切居所的出現，苦了的是租戶。

「缺乏房屋，其本身是個極為嚴重的問題，應該視之為經濟、社會、文化或人性方面之匱乏的標記及整個一連串問題的總合。對於這問題的延伸，我們必須承認我們距離正確的民族發展有多遠。」（《社會事務關懷》通諭＃17）

因此，整全的民族發展，是讓人民真正「居者有其屋」，不論租屋買房，都可以尊嚴地生活。 

天主教正義和平委員會
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