立法會議員監察組

（本報訊）立法會議員天主教監察組十二月十七日公布二○一三至一四年度監察報告，指出行政和立法關係愈趨惡劣。監察組強調普選行政長官有助行政、立法互相制衡及合作。

該監察報告檢討過去一年立法會議員的表現，指過去一年行政和立法關係轉趨緊張，究其原因是當局不尊重立法會的，很多時候政府有足夠支持票數，便會把具爭議的政策和法案硬闖立法會，以致出現負面效果，例如是「新界東北發展區的前期撥款申請」；再者，政府主動收緊議員議政的空間，例如是終止拉布。

報告指出，行政長官和立法會並不是由市民一人一票普選產生，令行政機關和立法機關難以達致「互相制衡、互相協作」的憲政目標。

監察組認為，政府及建制派議員宣稱拉布導致民生議案滯後，影響市民利益；但若政府把民生議案移前，並不會妨礙一些影響民生的議案在本年度通過，況且，問題出於政府不願意與泛民議員協商，卻把結果歸咎於拉布。

談到分組點票機制，報告指好些議案即使獲過半數議員贊成，仍不能在立法會通過，一百一十項被否決的議員議案當中，四十六項可以在簡單多數票的舊制度下獲得通過，其中三十五項更關乎民生利益、經濟、政治、法治及人權。

對於輿論關注議會暴力，包括有議員在議事期間投擲物件，監察組認為擺姿態的投擲可以接受的，若傷害別人就不可以，而制度暴力更應受到譴責。報告指出，選民基礎薄弱的功能組別能夠否決直選組別所提出來的議案，這議會暴力的可怕之處，在於破壞社會的基本公平，令弱勢族群的利益更難獲得保障。

議員考勤方面，監察組指有九位議員全年沒有動議及修正案；部分議員則利用棄權票，以及投票時不在場去掩飾取態。（公）