中國通過境外組織法

（ 天亞社訊）中國通過《境外非政府組織境內活動管理法》，由公安機關負責登記、年檢及臨時活動備案， 並對違法行為進行查處。部份天主教社會服務組織的主管指出這是為了雙方安全，但也有人擔心當局將慈善機構當作敵對勢力。

四月二十八日， 全國人大常委會大比數表決通過《管理法》，於明年一月正式實施。

這部經過一年多、三次審議，共有七章五十四條的《管理法》對境外非政府組織在中國大陸的活動進行規範，明言它們不得從事或資助營利性活動、政治活動， 不得非法從事或資助宗教活動。

有關法例同時對這些組織的資金來源加以明確規範， 強調不得在大陸境內募捐。

《管理法》也規定， 由公安機關作為登記管理機關， 若發現涉嫌違法行為的，可依法採取約談境外組織代表機構負責人、現場檢查、詢問相關人員、查閱相關文件、查封或扣押財物等措施。

澳門明愛總幹事潘志明對天亞社說，雖然過去由民政部管理境外非政府組織， 現在改為公安部，但慈善機構毋須「假設是被監控，應從另一角度去看，出發點是保障雙方，這也是在保護我們」。他鼓勵境外組織不要氣餒，應正面看待。

國際明愛組織透過地方明愛機構，一直與大陸教會合作，提供如災難援助及助學等社會發展服務項目。

陝西省西安教區社會服務中心主任陳瑞雪神父也認為，法律出台一定有其理由，且有利有弊。陳神父對天亞社說：「既然有了《管理法》，我們機構必須認真學法、守法、用法，至於會對我們機構帶來何種影響， 我們努力適應新形勢，爭取新發展。」

從事公益服務的一位不願透露姓名的大陸神父則對天亞社說，由公安部作為登記管理機關，令他擔心安全問題，因為政府把一些慈善組織作為敵對勢力看待。

論者擔心影響現有活動

該法律指出， 境外非政府組織如未經過登記、備案，則不得在中國境內開展活動，同時不得委託、資助中國境內的單位和個人開展活動。

目前，在內地活動的境外組織約有近萬家。官方強調絕大部份組織對中國社會發展有著積極作用，並將繼續歡迎它們在大陸的活動。

然而，有關說法未能釋除外界疑慮，並引起熱議和擔憂。由於中國教會與普世教會的接觸密切，最引起教會人士關注的是，《管理法》規定境外非政府組織在華不得非法從事或資助宗教活動。