細說中國對天主教的管理

（天亞社特稿）中國共產黨牢牢控制宗教已不是甚麼新聞，但很多人可能想像不到那是怎麼樣的程度。

中國國家主席習近平在最近的全國宗教工作會議上，對宗教管理所闡釋的藍圖，主流媒體未必會詳列所有細節，而其中一項值得關注的，是有更多部門，甚至政府認可的民間組織被要求對宗教「齊抓共管」─一個首度在宗教工作上出現的詞彙。

在四月二十二至二十三日召開的會議上，根據習近平綱領上的講話，這些被要求一同管理的新群體包括「工會、共青團、婦聯、科學技術協會等」。

不過，即使在這份「齊抓共管」的新名單誕生之前，要中國近四千名天主教神職人員數算他們在多少部門的管理之下，並不困難。

以最近江西省餘江教區「地下」主教曾景牧的葬禮為例，一位當地消息人士對天亞社說，約有五千教友出席葬禮，過程中受到約千名公安人員和官員監視。

在場的官員一般至少來自三個單位，分別是監督宗教事務的黨內機關統戰部， 以及屬於政府部門的宗教事務局和公安局。

該消息人士指出，教友也不會很介意官員出現，因為大型教會活動有時候需要他們協助維持秩序。

在抓捕地下神職人員時，相類似的部門人員也會出現；有時候甚至連國家安全局的官員也會出動。不過，教友未必能分清楚國安人員和屬於公安部的國保人員，而都把他們統稱為安全人員。

在一般情況下，中國從省、市、縣各級政府的公安局負責監控被視為「非法」的地下教會團體，宗教局工作重點負責管理政府認可的公開教會團體，而統戰部主要職責是聯繫宗教界並掌握他們的動態，以及對宗教工作中的重要事件與問題作決策。

一位不願透露姓名的地下主教告訴天亞社，他一部手機裡的電話，只有各級官員的電話號碼。「他們要求隨時能找到我。」這意味他儲存至少九個電話號碼。

當局規管教會慈善服務

如今，中國教會大部份教區都設有社會服務中心。他們的慈善服務常常獲得稱讚，特別是有災害發生時， 他們都需要與民政部合作救災工作。即使是這樣，教會要獲得法律認可的非政府組織地位，卻非常困難。

河北省的進德公益基金會是國內首個天主教非政府組織，他們享有全國的認可， 接受的捐款可豁免賦稅， 並可向捐款者發出收據。這些相關的法律是受財政部和民政部共同監管。

在天主教出版方面，國內目前有三間主要的出版社—河北省的河北信德室、上海教區光啟研究中心，以及北京教區上智編輯館。此外，一些教區也出版教區或堂區通訊。

這些出版品大部份只允許在教會場所內出售，供「內部傳閱」。他們不可在一般書店出售，除非得到來自國家新聞出版廣電總局發出的出版條碼，因此而限制了教會的福傳。

至於自二○一三年底開始的「三改一拆」，浙江省基督徒大概不會忘記去年十月在浙江一個住房和城鄉建設部（住建部）的會議上， 陳政高部長向與會者說： 「在全國城市打一場治理違法建築的攻堅戰」。

宗教場所須經多重審批

事實上，興建宗教活動場所除了住建部和宗教事務局，還牽涉更多的部門。華中一位神父說，其教區為了興建教堂，花上兩年時間從不同部門獲取約三十個審批公章蓋印。

至於在北京召開的宗教工作會議，除了宗教官員， 公安部和教育部的官員也有出席。

香港中文大學崇基神學院院長邢福增教授說：「學生信教是已形成了一段長時間的現象，愈來愈普及，因此教育部也參加。」

最後值得一提的，是外界可以預期在中梵談判裡， 中方的外交部官員與統戰部和宗教局的同事並排而坐， 因為北京當局視之為「國與國之間的談判」。

某些部門所負有的相關管理責任，雖然是一視同仁，適用於所有國民身上， 但很多時候，正如一位溫州老教友最近為天亞社撰寫的評論中寫道： 「對於天主教，任何部門或官員都會犯上『過敏症』，除了宗教主管部門之外，都願意與天主教『劃清界線」⋯⋯不願與教堂『沾親帶故』。有關部門不敢受理或辦理教會遞交的報告或申請，以無政策規章可循予以推託」。