亞洲被遺忘的難民── 羅興亞人

亞洲被遺忘的難民── 羅興亞人

（天亞社訊）窮困的羅興亞伊斯蘭教徒尋求從衝突撕裂的緬甸西部若開邦逃離，取道險象環生的海航之想法，再次赫然聳現像所謂的航季開始一樣會招致不滿的選擇。

羅興亞人川流不息地乘坐小船逃離國家，在二○一五年底停頓了下來。這個少數族裔的很多人選擇留下來，寄望緬甸的新政府或許能解決種族分裂的情勢。

維權組織「若開項目」主任勒瓦（C h r i s Lewa）說，今年「迄今沒有小船離開」。

勒瓦告訴天亞社：「但最近在若開邦北部的暴力行為，有引起新一輪大遷移的潛在可能。」

十月九日，若開邦的三個邊防警局，有九名警員被殺，導致了緬軍暴力鎮壓浪潮，軍方的運作是獨立於以國務資政昂山素姬所領導的文人政府。

其結果是，在過去幾周內估計有一萬五千羅興亞人已逃離家園。

媒體和當地人權組織報告了眾多針對羅興亞人的違反人權事件，包括法外殺戮、強姦、酷刑、任意逮捕及焚燒民房。

在若開邦首府實兌附近，達傍難民營的羅興亞人主管拉敏（Hla Myint）說，重臨的暴力已引起人們的關注，尤其是難民營裡的人。

拉敏說：「我們住在難民營內已四年多，每天清晨醒來，我們都希望聽到好消息；但最近的危機或許撲滅了我們的期盼，以及對若開族人的信任。」緬甸若開邦三百萬人口中，絕大多數是佛教徒。

居住在鄰近難民營的羅興亞人欽姆敏（Khin Mg Myint）說，有些羅興亞人正計劃遠航去尋求更好的生活。

欽姆敏告訴天亞社：「七個月前，新的文人政府就職，但難民營內的狀況並未改善，因此， 有些人考慮逃離若開邦。」

他說：「對他們來說，這個選擇比生活在將傾塌的處境來得更好。」

自二○一二年爆發宗派暴力後，目前約有十五萬羅興亞人在類似種族隔離的情況被限制在難民營內，離開那兒的後果就是死亡。他們許多人的行動自由受著嚴格限制，只享用有限的衛生保健、食品和教育。

住在達傍難民營的烏富魯科（U Furuk）說， 難民營四周嚴格的保安措施意味著人們不容易進行海航。

這位八個孩子的父親說：「大部分人或許都想渡海遠航，這兒沒有工作機會，活動自由也受到限制。生活在這些難民營中，就像生活在監獄中。」

二○一三年，他三個孩子以危險的海旅去了馬來西亞。現在他另一個十九歲的兒子，也打算這樣做。

聯合國估計從若開邦和鄰國孟加拉已有逾十萬人從海道離鄉背井；在孟加拉，驅使移民的主要原因是難以承受的貧窮而非迫害。

據聯合國紀錄，在東南亞從二○一四年一月至一五年六月，有一千一百人葬身大海，大部分是羅興亞難民。

據國際移民組織的最新報道， 至去年底止，洪水已轉弱，使得從九月至十二月，只有約一千五百人從緬甸和孟加拉從海道離開。

隨著去年在安達曼海上航線上的一次區域性鎮壓，人口販賣者已逐漸轉取陸路，這條通道使逃離國家者花費更多的錢。

「若開項目」主任勒瓦說，「一小部分人」被走私到仰光，為了經由泰國從陸路前往馬來西亞。

欽姆敏說，從若開到仰光走陸路的話，每人要支付約一百萬緬元（九百美元），並在經由泰國從陸路去馬來西亞前，還需進一步支付約一千美元。

難民營內的羅興亞人說，地方當局和羅興亞族人涉及陸路走私的網絡。

馬來西亞的無國籍者

（天亞社訊）馬來西亞是沒有正式的「難民」的，因當局並不區分難民、尋求庇護者和移民。他們只被稱為「需關注之人」。

但二○一五年十月，該國決定為三千名逃離戰火紛飛家園的敘利亞人提供避難所時，同時把公眾的關注聚焦於該國的移民困境上。

無論這些移民是逃離迫害或經濟困境，他們處於不穩定狀態，面對著可能的剝削，等待著定期的鎮壓。許多人已在馬國呆了幾十年，兒孫都出生在馬來西亞。

馬來西亞二○一四年一個就非法移民的調查指出，形形色色的遷徙運動繼續成為這地區的一大特色，有些人遷進為尋求更好的生計，而另一些人因衝突而逃逸。

國家法律的所有條文都沒有對「難民」作定義。正如大多數東南亞國家一樣── 包括住著估計約五十六萬難民與尋求庇護者的泰國， 馬來西亞並沒有批准一九五一年所通過的聯合國難民公約。

馬來西亞從一九九七年到二○○三年間接待了來自波黑的三百四十名移民，以顯示關注，但承認難民的任何正式條款仍一成不變，使當地的救援組織和慈善機構沒有因此而提升希望。

近幾年，在緬甸逃避迫害的羅興亞人繼續生活在惡劣的環境裡，或被關在臨時拘留所。

一個熟悉此情況的消息人士說，今年較早時，逾千名孟加拉和羅興亞難民被送往柏蘭迪拘留中心，與更多外國僑民競爭評分。

馬來西亞婆羅洲沙巴州的議員達內爾．萊京（Darell Leiking）說，聯邦政府無力提出一個計劃來對付沙巴猛增的難民和移民人口。

萊京說：「他們在本國是人道主義危機的受害者，現在又成了馬來西亞政治弊端的受害者。」

他又說：「政府利用難民和移民── 估計在沙巴州有逾百萬人口── 為政治權力廝打，而處在困境中。」

萊京說，難民和無正式文件的移民屢次被用來作為「影子選民」來增加政府的選票，而選舉一結束，他們就被丟棄了。

他說：「甚至連因司法被扭曲而尋求補救方法而設立的皇家調查委員會也提不出任何方案。現在一切都是從政治角度來考慮，而不是立足於人道主義立場。我不知道他們打算如何解決這個問題。」

馬來西亞對人權危機並不陌生。上世紀七十年代，當時的副首相馬哈蒂爾·穆罕默德（Mahathir Mohamad）警告越南「船民」說，馬國將「以法律權力武裝自己，一見新來者就射擊。」

現在大多數馬來人已適應保持沉默。許多人就反對剝削發聲顯得謹慎。隨著宗教、種族和政治張力的增加，民眾情緒變得麻木。

但依然有些事表明，移民的前途有可能得到改善。該國副首相阿末札希（Ahmad Zahid Hamidi）最近對該問題提出了一個比逮捕和驅逐出境更寬容的政策。

他於九月十九日在聯合國大會上說，馬國將「在著手解決衝突包括因戰爭、自然災害、政治動亂和武裝衝突而導致的遷移，並履行其義務和承諾」。

與此同時，移民們遠離盯著城鎮市郊和海岸沿線的窺探眼睛，從破爛的貧民區漂流到下一站，試圖重建他們的生活，並養育這些無國籍者的下一代。