宗座世界移民日文告 提出接納與融入原則
(梵蒂岡電台訊)聖座八月二十一日公布教宗方濟各明年一月世界移民和難民日文告。教宗提出「接納、保護、發展和融入」這四個以教會訓導為依據的動詞,把「許多躲避戰爭的移民和難民的悲慘處境」稱為「一個時代的徵兆」。下屆世界移民和難民日將於明年一月二十一日舉行。
教宗首先提到教會關懷移民與難民的兩個事件:一個是在他牧職之初前往蘭佩杜薩(Lampedusa)島;另一個是成立由他親自領導的聖座促進人類整體發展部。
教宗然後解釋文告中的四個動詞。第一是「接納」移民和難民。教宗強調,急需「向移民和難民提供更充足的機會,使他們能安全及合法地進入目的地國家」。此外,也應簡化給予「人道主義簽證」的程序,鼓勵家庭團聚,以及「為較脆弱的難民開通人道走廊」。
教宗批評「移民和難民被集體驅逐出境」的作法,尤其不贊成將他們驅趕到那些基本人權無法得到保障的國家。教宗重申,以人為核心的原則「催促我們把人的安全置於國家安全之上」。「以每個人基本尊嚴的名義,應該對那些未經准許進入一國領土的人努力選擇不同於拘留的解決方案」。
第二,「保護」移民和難民。教宗說這種「保護」應從移民自己的「祖國」開始,包括為他們提供訊息和證件,而且也應延續到「移民地」。接納國應重視移民的才幹和能力,讓他們有流動的自由和工作機會。
接納 保護 發展 融入
依據教會訓導的動詞
此外,社會也應重視對未成年人的保護,他們擁有就學並與家人一起生活,以及免於「各種形式的拘留的權利」,並應尊重「人擁有一個國籍的普世權利,而且應承認這項權利,最好在所有兒童出生時就授予證書」;針對不少移民無國籍的困境,應能藉著「一項符合國際法的法律」予以解決。
第三,讓移民得到「發展」。教宗表明,「發展」意味著所有移民都具備一個人能自我實現的條件。因此,應讓移民進入社會——勞動環境。教宗讚許不少國家在國際合作上作出的努力,同時希望「在分配這些援助時也顧及那些接收大量難民和移民的發展中國家的需求」。
第四,幫助移民「融入」社會。教宗強調,融入「並非一種同化,取消或忘卻自己的文化認同」。它是一個長時間的過程,「能透過不受經濟和語言條件限制而提供的國籍予以加速」。眾人應促進「相遇的文化」,天主教會樂於在這方面親力親為。
教宗最後指出,為達到預期的結果,「政治團體和公民社會的貢獻不可或缺」。政治領袖應具體落實近期在聯合國總部簽署的關於難民和移民的《全球契約》(Global Compacts)。今後幾個月將是以實際行動貫徹「接納、保護、發展和融入」這四個行動的最佳時機。