【義筆容辭】從全民檢測看民主與獨裁政府

香港政府將於九月一日進行全民檢測計劃。有關計劃惹起多方疑竇，儘管政府官員連日來不斷公開承諾，有關的個人資料會在一個月內銷毀，不會傳送境外等；但特首林鄭月娥表示，今次的自願普及社區檢測計劃，除了採集並運送樣本及通知市民，會由特區政府負責外，實驗室及化驗人員方面是由中央承擔。儘管此番言論是為澄清有關利益輸送的說法，但卻更令人擔憂，個人資料會「被送中」。

翻查網上的資料，韓國政府亦是透過收集個人資料以控制病毒傳播和社區感染，韓國的保健福祉部能夠掌握並公布感染者及懷疑個案的行蹤，查閱患者的信用卡紀錄、閉路電視影像、手機定位服務、公共交通卡及出入境紀錄。網站雖然不會列出感染者的姓名，患者亦已知悉其個人資料被收集，行縱被公布，但他們卻不能反對有關做法。

韓國的公共衛生官員可以擁有如此大權，是由於二○一五年中東呼吸綜合症（MERS），當時長達兩個月的爆發，導致一百八十六人受感染，三十八人死亡。一名六十八歲由中東地區回國後出現病徵的男子，在確診前曾到過三間醫療機構求醫，而且沒有提及曾前往中東，八十多人因接觸而被傳染。政府用了幾星期，才找到並公布發生感染的醫院名稱及位置。

MERS疫情平息後，韓國公眾促使當局修訂「傳染病控制及預防法」。從此公共衛生官員有權關閉設施，並可獲得受感染及疑似患者的個人資訊。同時建立二十四小時的緊急情況中心監控傳染病。在今次疫情期間，韓國衞生部門就曾翻查閉路電視、病人的信用卡、手機GPS位置、同時以人工智能技術， 找出高風險人士。衞生及福利部在網站上公開病人確診前幾日的數碼行蹤，讓民眾得知自己是否曾經到過相關地點，以便及早接受檢測。透過快速檢測及源頭追蹤，南韓在疫情初期已掌握多個感染群，令疫情迅速受控。有關措施雖有侵犯私隱之嫌，但因對二○一五年的MERS猶有餘悸，因此都受廣泛支持， 少有人會擔心資料被濫用或出賣。

對比香港的情況，由於香港未有普及和平等的行政長官選舉制度， 市民對政府的信任程度多年來一直處於低水平。香港民意研究所在八月初的調查發現，特首林鄭月娥的民望評分跌至27.9分，再創上任來的新低，評分亦低過所有前行政長官。電話訪問了一千名市民，特首支持率20%，反對率72%，民望淨值為負51%。律政司司長鄭若驊民望淨值為負53%，支持度評分為20.3分，亦是創上任以來新低。

在疫情初期，警察以限聚令為理由，滋擾食肆，向和平請願而無超出人數限制的請願人士濫發告票，最近一方面推行全面檢測，另一方面又取消立法會選舉，令人懷疑有關做法並非百分百以控制疫情為出發點。香港實施全面檢測引起公眾疑慮，正反映港人對政府的信心崩潰。韓國的做法有侵犯人權和私隱之嫌，但人民可透過定期選舉更換政權， 迫使政權向人民交代，而民眾的不滿亦能有效透過傳媒和社交媒體表達。這就是民主政府和獨裁政權的分別。

•天主教正義和平委員會供稿 www.hkjp.org 

  
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