【義筆容辭】理財哲學？

執筆之時社會上普遍對2021-22年度財政預算抱持悲觀態度，文章見報日相信通過財政預算案已塵埃落定。縱使「會計師行畢馬威（KPMG）2月18日預測2020/21年度財政赤字達2,820億元，為20年來最高，並預計財政儲備減至8,780億元，相等於約政府22個月的經常性開支，形容儲備依然『非常穩健』」（明報），回歸後多任財政司司長對「量入為出」原則的演繹，是財政儲備應維持在相當於12至18個月政府開支的水平（謝偉銓），而蘋果日報2月20日報導金管局至是日的儲備結算，以（1）財政儲備存款、（2）外匯基金累計盈餘及（3）特區政府基金及法定組織存款三條數加上，合共20,767億，足夠本港3.8年的使費，可是財爺只因財政儲備略減便「呻窮」，以關利民之門。筆者是財經分析門外漢，但從事前種種跡象顯示，在如今政府施政下，港人僥倖難求，預算案揭盅只減少甜，不至增苦，便於願足矣。

回歸以來，特區政府秉承基本法107條「量入為出」的理財原則，至庫房儲備大量盈餘。林鄭競選特首之年，曾有助拳之輩諷刺當時為財政司長的競選對手為守財奴，同時林鄭發表的理財新哲學，提出把握機遇，投資未來，與及及時投放資源，防患於未然等，均為左中右媒體評為一般見識，攀不上哲學。但是，總的來說，從社會所得應該回饋社會的應有目標，卻總是被輕輕帶過，甚至絕口不提。

大理論原則容易令人陷入不同演繹的迷思， 難以理解當政者真正的處事意向。但見微知著，從政府官員應對如何支援疫情下生計受嚴重影響的市民，與及各樣資源投放的抉擇中，可見出甚麼原則與哲學均徒託空言，或以歪理拆解。當理論或原則皆為虛幻，卻可看出真實的施行套路：鋤弱奉強。

疫情使市民失生計，望政府設失業援助金，勞福局長羅致光卻認為現時失業人士除遣散費及長期服務金外，亦可申請綜援而拒絕。遣散費及長期服務金是打工仔未來的退休保障，用作失業保障實屬不該。羅官又指，若設臨時援助制度，則例如只工作一個月能否申請半年的失業援助、設立失業保險制度的水平界線，比如失業率去到某個百分比、或者疫情過後的某個月份，總會使某些人差一點才達到水平要求，將造成不公等的細節要考慮。羅官就是狷窿狷罅用這些小部份不公例子，而使大範圍受影響市民不獲支援。然而，當不是面對弱勢，官員卻不見得如此錙銖必較。比如「保就業」計劃發現有僱主中飽私囊，而羅官在電台節目中表示要容許它「鬆動點」，大意是使計劃實行，不誠實也可接受。其實該計劃超過四分之三撥款乃直接給予僱主或經營者，工人可直接受惠者不足撥款的八分之一！終於，林鄭可能終止「保就業」計劃，而代之以略為提高「在職家庭津貼」，又再將弱勢者投入如申請綜援般，填表報數一家人等候錙銖必較審查的惡夢中！論財赤之由，立會財委會剛於去年12月通過約5億5千萬港元「明日大嶼」的中部水域人工島前期研究撥款，而整個「明日大嶼」將可能花費超過1萬億元的儲備。這個竭澤而漁，所謂防患未然的未來投資是否過份？ 

• 天主教正義和平委員會 www.hkjp.org

  
捐款支持公教報  http://kkp.org.hk/donation