【義筆容辭】最生活化的生態教育：台灣三讀通過食農教育法

台灣今年4月19日在立法院三讀通過《食農教育法》，把台灣朝野在永續農業、食品安全、食物教育等關注推上了新的高峰。這項對台灣島嶼未來影響深遠的立法，卻在香港連一則新聞都找不到。

台灣主婦聯盟是這項立法的重要推手，據其介紹，遠在2012年，台灣已經注意到日本在2005年制定了《食育基本法》，而日本是全球第一個將食物教育立法的國家，目標是希望透過飲食改變生活習慣，透過人與土地，人與自然的接觸，來改變人與人的關係，並重新認識生命與社群的意義。

這個廣泛的關注來到2014年，由主婦聯盟與社區大學牽頭，成立了「食農教育立法推動聯盟」，聯盟的首要工作，是逐條起草與修訂草案，然後透過大量的民間活動與結連，讓關心食農法變成一個全民運動。2020年開始的全球疫情，為食農教育法的推動注入了新的動力，「支持台灣在地生產農作物」，被視為保障台灣糧食安全的基本之道。最終，推動團體把握市民對食物安全，與糧食保障的強大需求這個時機，再推送食農教育立法的要求，終於最後順利通過，此法案將陸續起草，一年後法案正式實施。

食農教育法的第一條明確食農教育法的立法目的，提出「為推動食農教育，強化飲食與農業之連結，……促進全民參與並支持農業發展，強化城鄉交流，維護飲食及農業文化傳承，提高糧食自給率，增加農村就業機會，活化農村社區產業及農業永續經營」。這條短短的只有22條的法案，其實是宣示一個理想。雖然台灣食農教育具體究竟走向何方還需要拭目以待，但政府將會有預算，各級政府需要成立推動委員會，需要訓練公務員執行，這樣就有了動力可以發展出台灣自己的食農教育方向與體系，而食農教育將會撬動系統裡面其他環節，包括農業生產，農產品加工，環境保護，促進農村轉型，學校的課程改革等等。這是有力回應教宗在2015年公布的《願祢受讚頌》通諭，對純科技解決現代問題的洞見，生態文化不可簡化為對污染、環境衰退等問題的局部回應，我們需要不同的觀察、思維、政策、教育方案、生活方式與靈修等。（#111）

可見在面對全球貿易自由化，氣候危機，造成糧食供應不穩定及價格波動等影響，台灣面對這個危機，走出了重要的一步。反觀香港，政府在2014年提出《新農業政策：本港農業的可持續發展》諮詢文件，當時民間團體有一個共同的訴求，期望政府成立跨部門的委員會或工作組，制定出整體的香港農業發展政策，之後各個部門才可互相配合，因為農業是個多功能的產業，農業空間不單只在鄉郊，它的內涵超越純粹的經濟活動，這非漁護署（或連同食衛局）可以單獨處理的範疇，它實際上還牽涉到環境局、發展局、教育局等。

看到台灣在這方面的飛躍發展，只令人更加慨歎，在全球糧食將會愈來愈緊張的當下，在提升食物自給率、食物安全，食農教育等方面，政府沒有汲取其他地方的經驗，因而缺乏任何超前準備的思維與舉措。

• 天主教正義和平委員會 www.hkjp.org